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Revista Profesional de la Industria del Juego en España rivat P oc J Publicación Mensual 13 euros Agosto 2022 – N. 363 Año 28 Premio de AGARE-Cádiz a la eficiencia y a la eficacia en la gestión administrativa 23 años informe exclusivo ONLINE Las apasionantes oportunidades que blockchain abre en el Ocio, a examen en Digital Entertainment Summit de Puigcerdà

2 JP RUEGOS Y PREGUNTAS Las fascinantes posibilidades del ocio digital. La localidad gerundense de Puigcerdà al amparo de la Universitat d'Estiu Ramon Llull probablemente haya abierto un espacio anual relevante para la reflexión y el debate académicos acerca de las enormes posibilidades que blockchain y sus derivadas abren en la proyección de tecnologías aplicadas al ocio y entretenimiento digitales en áreas como la realidad virtual o la realidad aumentada. Un encuentro eminentemente técnico, pero con asistencia de empresas que ya ahora evalúan cómo monetizar oportunidades de negocio en este entorno avanzado. Digital Entertainment-Technioci se postula como un relevante punto de encuentro para seguir dialogando sobre el futuro, que ya es presente. Fundación Automáticos Tineo amplía sus iniciativas filantrópicas de carácter cultural y ocio con el Certamen Literario de Relatos Cortos 'Vaqueiros'. Estimular la creación literaria irradia la convocatoria de alcance nacional e internacional que fue presentada en la Biblioteca Municipal de La Granja en Oviedo con asistencia de los patronos y del alcalde de Tineo y del primer teniente de alcalde de Oviedo, José Ramón Feito Lorences e Ignacio Cuesta Areces, respectivamente. Ganadería, agricultura, bosque, artesanía y vivencias del mundo rural en general cualquiera que sea su eje geográfico son temáticas de la convocatoria, que distingue categorías en idiomas español y asturiano para ser presentados hasta el 30 de octubre por escritores de cualquier nacionalidad y residencia, siempre mayores de 14 años. El Jurado incluye, entre otros, al bibliotecario y presidente del Real Instituto de Estudios Asturianos, Ramón Rodríguez Álvarez; al catedrático de Filología de la Universidad de Salamanca, Román Álvarez Rodríguez, y a la historiadora y escritora, Pilar Sánchez Vicente. Fundación Automáticos Tineo, inspirada por el operador Carlos López, está totalmente involucrada en nuevos proyectos, pero ya ultima la IV edición de las Becas para el Fomento de la Cultura destinada a estudiantes aventajados y/o necesitados con arraigo personal y familiar en el Concejo de Tineo que aspiran a cursar estudios universitarios. Son ocho las ayudas: cuatro becas y cuatro accésit divididas en cuatro áreas de conocimiento: Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales y Humanidades, Ingeniería y Tecnología, y Ciencias de la Educación.

2 JP SUMARIO Director: Oscar Delgado. Consejo Redacción: Jaume Bisbal, Javier Miró y Antoni Román. Fotografía: Alejandro Amador, Oscar Corral, Xavier Farell, Javier Ibáñez, Raúl Caro y Daniel Pérez. Diseño/Realización: MRAGrafisme. Impresión: Ediciones Gráficas Rey. Suscripciones: Helena Ventura. Administración: Teresa Blanco. Redacción: Via Laietana, 46, 4t 3a. 08003 Barcelona. T: 932 687 780. Fx: 932 681 242. Número ejemplares: 1.800. Depósito legal: B-29.529/94. www.jocprivat.com jocprivat@jocprivat.com Joc Privat es una publicación editada por la asociación empresarial Andemar Catalunya. Las opiniones expresadas en los artículos firmados son responsabilidad del autor. JP no acepta las responsabilidades que pudieran derivarse de cualquier omisión, inexactitud o errata en los mismos. Ponemos en conocimiento de asociados y suscriptores que los datos de carácter personal facilitados por Uds. han sido incorporados a un fichero automatizado, cuya finalidad es la prestación de los servicios propios de la Asociación Los datos relativos a no asociados o no suscriptores han sido obtenidos de fuentes accesibles al público. Los destinatarios de la información serán los departamentos en los que se organiza Andemar Catalunya y también pueden ser utilizados para remitirles información general de índole publicitario. Usted tiene derecho a ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en el ámbito reconocido por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre. El responsable del fichero es Andemar Catalunya. Para ejercitar los derechos arriba mencionados, y para cualquier aclaración, puede dirigirse por escrito a: Andemar Catalunya - Via Laietana, 46, 4t 3a - 08003 Barcelona Revista Mensual Año 28 Agosto 2022 Número 363 En portada Una vez más, un documento de referencia para el sector. Aproximamos una vez más la contribución fiscal directa que las empresas operadoras en las distintas categorías que incluyen el juego de entretenimiento presencial de titularidad privada (también lo generado por el Punto Es) realizan a las distintas Comunidades Autónomas. Una aportación muy relevante que es sólo la punta del iceberg de la industria que entraña el sector en su conjunto. Además, la información que venimos reflejando desde hace 23 años es un indicador claro de cómo la oferta del sector se ha reducido y no ha proliferado: el criterio de tasa de juego fija aplicado es esclarecedor y un auténtico chivato de esa realidad. SUMARIO 16 Apuestas Apelación a la ‘alarma’ sin aportar referencia objetiva alguna en la reforma de Navarra 11 Autonomías AGARE-Cádiz reconoce la labor del Servicio de Juego de la Junta en Cádiz 7 Empresas Merkur Dosniha presenta Solar Link para Hostelería en el cabinet G-Box 5 España 'Clientes' y 'visitas' en el Bingo: datos objetivos de CEJ para desmitificar apriorismos 26 Indicadores Toda la contribución fiscal directa del Juego Privado Presencial Privado en 2021 18 Online Digital Entertainment Summit de Puigcerdà, lo que ya está aquí, lo que llega La imagen del mes El terminal de juego de la ONCE en el bar de Tres Cantos como síntoma Además de vulnerar el artículo 7.2 de la ley del Juego de la Comunidad de Madrid, la actividad continuada del terminal en el local madrileño (pese a las denuncias ante la Comunidad) trasciende un tema recurrente en el mapa autonómico sólo despejable desde la valentía política. En las reformas legislativas autonómicas del Juego en marcha (Castilla y León y Aragón) desde el grupo parlamentario socialista ya se han aprestado a avanzar fuera de micrófono barra libre para que los productos de SELAE y ONCE puedan autorizarse en la Hostelería en una decisión política que aparenta no tener vuelta a atrás. En el caso concreto de Aragón, justificada sin remilgo alguno en indicaciones "directas de Ferraz" por lo que el PSOE en Las Cortes de Aragón no sólo no contrariará esta decisión, sino que la auspiciará en el eventual debate: hay que proporcionar más oxígeno a SELAE y ONCE con el fin de potenciar sus respectivos canales de venta de juegos. Comunidad de Madrid también tiene entre manos una reforma puntual de la vigente ley del Juego, cuya resolución será un hecho en los próximos días. El grupo parlamentario socialista ha presentado diversas enmiendas, entre las que figura justamente 'facilitar' la expansión de los juegos de ONCE y SELAE en espacios hasta ahora vedados, como la atractiva Hostelería; a sabiendas que solapa la acción de la empresa privada, que contribuye holgadamente al erario autonómico, genera empleos, una oferta recreativa de baja intensidad y un arraigo en el flujo económico del entorno más cercano que irradia el bar. Las asociaciones empresariales de la Máquina B en Hostelería en Comunidad de Madrid se han movido intensamente en razón de la enmienda socialista. El consejero de Presidencia, Enrique López, ya conoce la carta de la Presidencia de CEIM que recuerda la labor y la contribución de las empresas operadoras madrileñas. La valentía y el coraje evidenciados por la Comunidad ante políticas controvertidas tiene ante sí una nueva piedra de toque: defender a las empresas operadoras madrileñas frente a la pretensión del Juego Público de acaparar el monopolio en la oferta. No es una cuestión baladí y el Ejecutivo de la Comunidad de Madrid tiene que aplicarse.

JP 3 empresas El reconocimiento facial dasGate, integrado en Passarela de Tecnausa La alianza industrial conjuga las avanzadas posibilidades de Passarela y la eficacia certificada de la biometría facial de dasGate, calificada como top 10 por el National Institute of Standards and Technology. En Tecnausa saludan este acuerdo como un ejemplo de las ventajas del Control de Acceso Passarela en el posicionamiento como solución óptima para el operador porque une seguridad y comodidad. Las prestaciones de Passarela serán uno de los activos de la participación de Tecnausa en la inminente edición del Expo Congreso de Torremolinos. dasGate utiliza un motor biométrico basado en inteligencia artificial que ha sido desarrollado en exclusiva por la propia empresa. El sistema analiza la imagen facial y la convierte en vector matemático irreversible, lo que asegura máxima fiabilidad al 100%, cumple con todas las normativas y ha sido diseñado para proteger la privacidad del usuario en todo momento. El protocolo de reconocimiento facial dasGate garantiza el proceso de verificación de identidad por imagen con una gran agilidad: la autenticación del reconocimiento facial del acceso es verificado en menos de 1 segundo sólo con la aproximación al terminal de individuo. Passarela integra distintas opciones de barrera física abarcando todas las posibilidades de instalación y adaptación de cada establecimiento: cámara de control de intrusión e instalación con barreras físicas, de forma que ejerce el control del Salón con distintas opciones y capacidad de combinación. Passarela será una de las aportaciones de Tecnausa en el Expo Congreso de Torremolinos. Allí también revalidará las capacidades del módulo GEO de gestión de las empresas operadoras, cuyo menú de soluciones ha añadido la facturación TicketBAI exigida a las empresas residenciadas en País Vasco por parte de las tres Haciendas Forales vascas; un sistema óptimo en la operativa cotidiana de las operadoras de Máquinas B en locales de hostelería y/o salones de juego. Software GEO destaca por la capacidad de evolución y adaptación, la ausencia de cuotas mensuales, contrato de mantenimiento opcional, la importación de datos desde otros sistemas de gestión de hostelería y la opción de disponer de los datos en el propio servidor. Clara Giner, Miguel Ferrer López de Eguilaz, Antonio Candela y Susana Giner, durante el Expo Congreso de Torremolinos de 2021

4 JP españa El Tribunal Constitucional dilucidará la constitucionalidad del artículo 7.2 de la ley estatal del Juego La duda sobre su constitucionalidad surge a la vista de los términos genéricos en los que el artículo 7.2 de la ley estatal remite a la norma reglamentaria para establecer las condiciones y los límites en los que tiene que desarrollarse la actividad de publicidad, patrocinio, promoción o cualquier otra forma de comunicación comercial de las actividades de juego a cargo de los operadores. Literalmente el Supremo señala: "una remisión como la realizada por dicho precepto legal pudiera ser contraria al principio de reserva de ley que se configura en nuestroordenamientocomounagarantíadel EstadodeDerechopor laque losámbitos materiales afectados por la reserva de ley se regularán precisamente mediante ley, limitándose el reglamento a cumplir un papel complementario y subordinado a la ley, y sin que pueda establecer una regulación independiente de la misma". La Sala Tercera es muy clara al prescribir que, del juicio de constitucionalidad que se derive sobre el artículo 7.2 de la ley estatal dependerá la validez de la habilitación al reglamento y, en consecuencia, la validez o nulidad de la regulación contenida en el real decreto 958/2020, de 3 de noviembre, especialmente respecto de las condiciones, límites y prohibiciones que la norma reglamentaria estipula. A juicio de Loyra Abogados, son relevantes las dudas planteadas por el Supremo, ya que se trata de la norma que da validez al real decreto 958/2020. Una eventual inconstitucionalidad "sería letal sobre el real decreto 958/2020, pues si la norma que le sirve de sustento es inconstitucional, el real decreto 958/2020 será nulo de pleno derecho y no deberá producir efecto alguno". Jdigital planteó recurso contra el real decreto de Comunicaciones Comerciales de actividades de Juego a partir de la habilitación contenida en el artículo 7.2 de la ley estatal del Juego. A finales de mayo una Providencia emitida por el Supremo ya reconocía explícitamente las dudas que le asaltaban sobre la cobertura legal del El 14 de julio la Sala Tercera del Supremo dictó un Auto, en el cual estima que la remisión operada en el real decreto de Comunicaciones Comerciales 958/2020 podría contrariar el principio de 'reserva de ley' consagrado en el artículo 53.1 de la Constitución y el de 'libertad de empresa' regulado en el artículo 38 de la Carta Magna. Exterior del Tribunal Supremo, que traslada la cuestión al Constitucional Si el artículo 7.2 de la ley estatal fuera inconstitucional, el real decreto 958/2020 sería nulo de pleno derecho y no tendría efecto alguno Loyra Abogados señala que el Tribunal Constitucional tiene dos alternativas en la actual tesitura: inadmitir la solicitud del Supremo "por carecer de fundamento o incumplimiento de los requisitos formales, o bien admitirla, lo que significará en ese caso dar traslado a los órganos legislativos, al Fiscal General del Estado y al Gobierno para que puedan personarse y alegar". Loyra recalca la "inseguridad jurídica de los afectados" porque pueden estar siendo sancionados sobre la base de un real decreto que podría ser nulo de pleno derecho. Paralelamente la limitación de comunicaciones comerciales en medios audiovisuales fuera de la franja de 01 a 05 horas de la madrugada fue incorporada en la ley 13/2022, de 7 de mayo, General de Comunicación Audiovisual. Para Loyra Abogados una importante derivada de la situación abierta por el Tribunal Supremo es la variable de 'publicidad entendida en el contexto de la libertad de empresa'. Este punto obligaría a revisar la validez de todas las leyes del Juego y reglamentos de Publicidad autonómicos en vigor que limitan las actividades de publicidad de las empresas operadoras. Lo que está por venir... La 'publicidad en el contexto de la libertad de empresa' abre interrogantes sobre la validez de las leyes y reglamentos autonómicos sobre Publicidad

JP 5 españa artículo 7.2. Aquella Providencia, en una decisión no muy habitual, reconoció dudas en la regulación vía real decreto. El Supremo advertía contradicciones objetivas con el principio constitucional de 'libertad de empresa' y 'libertad de comunicación' que, al no ser despejadas, remite su aclaración en el Tribunal Constitucional. La decisión definitiva del Supremo no significa que el real decreto de Comunicaciones Comerciales deje de regir. La franja de edad de 18 a 45 años concentra el 60% de los clientes de salas de bingo en España El dato recopilado por CEJ desmitifica la tan repetida aseveración sobre ausencia de relevo generacional en la asistencia a establecimientos de Bingo. El examen de CEJ, que remite a datos de 2019 (pre-pandemia), se apresta a discriminar con claridad el término 'cliente' del de 'visitante'. Los datos que observamos en el cuadro adjunto resultan extraordinariamente reveladoras sobre el salto cualitativo que las salas de bingo han experimentado en los últimos años, pese a la fuerte presión fiscal que soporta el juego del bingo en la mayoría de comunidades. La principal franja de edad por número de clientes correspondió con la de 18 a 25 años (24%), seguida de la que cubre de 26 a 35 años (21%) y, a continuación, la que abarca de 36 a 45 años (15%). Es decir, el nicho de 18 a 45 años concentró el 60% de los clientes del Bingo. Los mayores de 65 años significaron el 14% de la clientela de las salas. En cambio, si el análisis refiere el criterio de 'visitas', comprobamos que la franja de edad de 18 a 45 años justamente representó el 40% de las visitas. Los mayores de 65 años afirman una cuota del 26%, la más relevante en la óptica de las 'visitas'. El principal cliente se identifica con el varón, pero cuando el análisis se fija en las 'visitas' a las salas apreciamos que el margen por sexos se estrecha al mínimo. El análisis de CEJ rompe el mito del cliente-tipo de una sala de bingo en España Edad Clientes Visitas 18-25 24% 16% 26-35 21% 12% 36-45 15% 12% 46-55 13% 14% 56-65 13% 20% +de 65 14% 26% Hombres 56% 51% Mujeres 44% 49% Fuente: CEJ - Referencias elaboradas en el año 2019 El verdadero problema en Baleares es el 'juego ilegal' La labor inspectora del Servicio de Control de Juegos de Azar en 2021 a la que ha tenido acceso JP revela que en el territorio de Baleares fueron incoados 81 actas por hechos identificados como juego ilegal, una cifra sin parangón con el resto de referencias aportadas por otras comunidades autónomas donde actúa este servicio dependiente del Cuerpo Nacional de Policía (todas salvo Navarra, Catalunya y País Vasco). Ninguno de los 81 informes abiertos en Baleares tiene relación con la actividad ordinaria de las empresas operadoras que figuran registradas como activas en el desarrollo del juego de entretenimiento presencial de titularidad privada, particularmente menores y prohibidos en establecimientos de juego y hostelería. La documentación facilitada por el Director General de la Policía, Francisco Pardo Piqueras, delega las referencias de Inspección de Juego directamente a las propias Comunidades Autónomas o a los cuerpos policiales adscritos a la Comunidad. Si atendemos a las afirmaciones verbales (no estadísticas específicas, que no existen) vertidas desde el Govern y desde el Parlament de Baleares en los últimos meses, los datos inspectores no reconocerían acta alguna por presencia de menores o prohibidos en locales de juego y hostelería, ámbitos hacia los cuales se han vertido afirmaciones recurrentes desde la propia Administración en varias ocasiones. El titular de la Direcció General de Comerç i Empresa (DGCE), Miguel Piñol, destacó (JP338/Septiembre de 2020) la ausencia de menores y prohibidos en las inspecciones realizadas, hecho que valoró "muy positivamente" y cuyo éxito atribuyó a la "responsabilidad empresarial". La Dirección General de la Policía también ha comunicado a JP que en 2021 fue levantado 1 informe por juego ilegal en La Rioja y otro por el mismo concepto en Castilla-La Mancha. El Servicio precisa no disponer de información concreta en Aragón y Comunidad Valenciana.

6 JP autonomías Ventas (*) Dinámico Tradicional Total (*) 1T 2022 77.024.173 — 77.024.173 1T 2021 47.978.251 466.560 48.444.811 1T 2020 79.239.303 536.544 79.775.847 1T 2019 100.892.453 839.808 101.732.261 1T 2018 98.000.000 2.500.000 100.500.000 1T 2017 — 93.113.712 93.113.712 (*) Cifras: Euros - El 'dinámico' es la modalidad de bingo que inició su actividad en el mes de mayo de 2017. El Simultáneo dejó de jugarse en mayo de 2018 Fuente: Comunidad de Madrid y Revista JP Contracción en el inicio de curso del Bingo madrileño No fueron buenos los datos de ventas totales del sector en el período que abarca enero/marzo de 2022. Los 77'02 millones de euros mejoran el interanual, pero se quedan muy alejados de valores propios en el trimestre. Las comparativas que recogemos en el cuadro adjunto resultan muy expresivas del alcance del 'factor Covid' en esta recesión de la actividad. Justo en el arranque de 2019 el 'dinámico' concretó el mejor registro en el trimestre desde el comienzo de la actividad en mayo de 2017 con 100'89 millones de euros. Es decir, el ejercicio 2022 comenzó para las 44 salas de bingo de la Comunidad de Madrid con un diferencial a la baja del -24'32%. El último cuarto de 2021 no fue mucho mejor al reflejar entonces unas ventas de 75'12 millones de euros que suponían un diferencial negativo del -42'66% respecto del mismo período de 2019. El sector del Bingo está implicado en una reforma del 'dinámico' que ayude a recuperar ese activo que supuso para las salas su incorporación, además de implementar aportaciones incorporadas en la reciente modificación reglamentaria. Mejor inclinación advierte la actividad complementaria del bingo electrónico. En el primer trimestre de 2022 ha reproducido prácticamente el mismo registro del cuarto final de 2021. Los 5'65 millones de euros en enero/marzo de 2022 arrojan un GGR absoluto de 0'89 millones de euros, que optimiza los 0'70 millones de euros del último trimestre de 2021. Bingo electrónico Cantidad jugada (*) Premios (*) 1T 2022 5.656.362'50 4.762.138'19 1T 2021 3.716.409'50 3.226.566'36 1T 2020 5.179.421'00 — 1T 2019 5.480.574'00 — 1T 2018 5.800.000'00 — 1T 2017 5.678.223'00 — (*) Cifras: Euros - Fuente: Comunidad de Madrid y Revista JP Los Salones aragoneses no recuperan el parque de pre-pandemia El operador de Salón afrontó el nuevo escenario de 2022 apostando fundamentalmente por el producto B2 en detrimento de B1 y B3. Las 820 unidades instaladas en los Salones de Juego de Aragón al terminar 2021 no sólo significa una reducción del parque existente en el año 2020 (828), sino que además muestra el ejercicio de racionalización que ha tenido que afrontar la empresa operadora para sortear los efectos derivados de la pandemia. En 2021 constatamos un claro descenso en el parque total de unidades instaladas respecto de la pre-pandemia. En 2019 eran 934 las máquinas B de diferente tipología instaladas en estos establecimientos, pero es que en 2018 esa cifra fue de 970 unidades. En la estrategia del operador de Salón la máquina B2 adquirió en 2021 el mayor protagonismo al contabilizar 725 de las 820 unidades instaladas. La cuota de B1 y de B3 cayó a valores marginales de 30 unidades en total.

JP 7 empresas Solar Link y Merkur Multi Selection de Merkur Dosniha llegan a Catalunya La cena de verano de AcordJoc fue una excelente ocasión para que el equipo de Merkur Dosniha aproximara a los operadores catalanes la nueva versión de Solar Link para Hostelería en el popular cabinet compacto y resistente G-Box. Una convocatoria que culminó con una cena desarrollada en un ambiente distendido y relajado entre todos los asistentes en el magnífico entorno del Castell de Tamarit (Tarragona). Solar Link para Hostelería incorpora los mismos juegos de la versión del mismo título para Salón. Es decir, African Tales, Arabian Myth. Expanding Beauty, Fountain of Gold, Gates of Luxor y New Years Festivity. G-Box transmite su condición compacta y resistente que la erige en una excelente opción para bares y hostelería en general no importa el espacio. La consola de metal incluye dos monitores de 21'5 pulgadas de pantalla panorámica Full HD y el diseño ergonómico garantiza la máxima comodidad para el usuario. Por su parte, Merkur Multi Selection Twin adquirió el protagonismo de esta velada sectorial con el ya célebre juego común Merkurpolís, que aumenta el atractivo y el entretenimiento del usuario. Alfred Antich y Pedro Poveda, junto a las novedades expuestas en la gala de AcordJoc Pedro Poveda, Yolanda Barqueros y Alfred Antich encabezaron la delegación de Merkur Dosniha en la convocatoria de AcordJoc celebrada en las instalaciones del Castillo de Tamarit (Tarragona). En la imagen, acompañados de Artur Artigas y Carlos Martín (Egasa), y el presidente de AcordJoc, Joan Devesa G-Box transmite su condición compacta y robusta, que capacita dos pantallas de 21’5 pulgadas Full HD y diseño ergonómico

8 JP autonomías La pandemia se llevó por delante 8 Salones en Extremadura El impacto de la pandemia ha tenido un efecto claro en el número de Salones de Juego que operan en Extremadura. El año 2021 concluyó con 100 establecimientos activos, lo que significa la desaparición de 8 locales en el interín. La propuesta de contenido B en su interior ha buscado ante todo una oferta competitiva. Las 652 unidades contabilizadas al concluir 2021 reportaron apenas un pequeño cambio al alza desde las 648 que habían completado 2020. Las B3 ganan cuota en Salones de Andalucía en detrimento de las B4 La oferta B3 de los Salones andaluces culminó el primer semestre de 2022 con un alza del +8'7% en número de unidades, pero el producto B4 perdió el -40'5%. Son 7.540 las unidades B3 instaladas en los 903 Salones de Juego operativos en Andalucía. Una cifra que incrementa el interanual del parque de esta máquina especial de salón en 601 unidades. La B1 sigue representando una cuota importante en la oferta de los Salones con 2.511 unidades, pero respecto del año anterior la reducción es notable al revelar 181 unidades menos instaladas (-6'7%). La B4 pierde peso específico en los Salones andaluces. Los efectos de la pandemia parecen haber sido demoledores para este producto especial de juego de bingo: las 432 unidades en 2021 se han transformado en el primer semestre de 2022 en 257 (-40'5%). Aunque los 299 Salones y los 30 Bingos operativos en la comunidad canaria no han equiparado su parque a registros pre-pandemia, 2021 concluyó con una oferta superior a la existente en el año del confinamiento. Los Salones en ambas provincias canarias sumaban 1.624 unidades B. Una cifra que contrasta con el descenso en la oferta respecto de 2019 cuando eran 1.699 las unidades contabilizadas. La oferta B en las salas de bingo fue todo un activo para los 30 establecimientos operativos en Canarias. Las restricciones horarias y de aforo, que se prolongaron durante bastantes semanas, identificaron en las máquinas B un extraordinario elemento de dinamización de la oferta ante la reducción o supresión incluso de partidas de bingo. De hecho, el parque B en los Bingos de Canarias apenas ha experimentado variación alguna en el trienio 2019/2021 con 168 unidades en 2019 y 164 en 2021. Dese de alta en el newsletter JP noticias www.jocprivat.com Explicamos las noticias rivat P oc J El parque B recuperó pulso en los Salones de Canarias

10 JP autonomías Perfil eminentemente de salud pública en la nueva Comisión de Juego de Comunidad Valenciana El decreto 94/2022, de 15 de julio, que aprueba la composición, organización y funcionamiento "del órgano consultivo, de estudio y asesoramiento en materia de Juego" adquiere una enorme componente sanitaria. La elaboración y realización del seguimiento de la Estrategia Valenciana Integral de Prevención y Tratamiento del Juego Patológico y sus planes de acción es una de las sobrevenidas funciones encomendadas. En efecto, la composición reúne a las respectivas Direcciones Generales de Salud Pública y/o Adicciones, Asistencia Sanitaria, Servicios Sociales, Protección de Menores de Edad, Juventud, Educación, Coordinación del Diálogo Social, Administración Local, Industria, Economía Sostenible, Comercio y Consumo, Asociación de Vecinos y Vecinas de Comunidad Valenciana, expertos en la prevención y rehabilitación de la ludopatía, unidades de investigación o centros de investigación universitarios especializados en esta temática... Tal avalancha aventura una operativa en la perspectiva de demandas sectoriales bastante compleja por mucho que la representación empresarial de "casinos, bingos, salones y máquinas recreativas" esté salvaguardada por cuatro representantes, además de otros dos de centrales sindicales. No puede entenderse una sorpresa, en tanto la reforma de la ley del Juego giró absolutamente en la dirección de otorgar prioridad a unas variables que colocaban al conjunto del sector en una 'posición de culpabilidad'. Por supuesto, ninguna referencia al juego público o semipúblico personificados en SELAE y ONCE, respectivamente. La Comisión de Juego seguirá informando sobre los proyectos de ley y disposiciones de carácter general que en materia de Juego deba aprobar el Consell. Le atribuye "el análisis del sector del Juego y la incidencia de las actividades del juego en la sociedad valenciana". La presidencia es asumida por el conseller titular de Juego y la vicepresidencia por la Secretaría Autonómica competente en la materia. Su constitución tiene que ser una realidad antes de abril de 2023. El secretario Autonómico de Hacienda de la Generalitat, Francesc Gamero Lluna El Salón en Comunidad de Madrid recuperó parque B en 'baja temporal' La oferta B en los Salones de Juego madrileños recuperó indicadores al completar 2021 con 3.791 máquinas operativas, aunque todavía en registros muy alejados de las 4.681 unidades instaladas en 2019 (prepandemia). La máquina B2 o especial de salón se erige en la gran protagonista de la oferta en los Salones de Juego de la Comunidad de Madrid con un total de 3.462 unidades instaladas. Este dato significa un crecimiento en 176 máquinas respecto de las existentes justo en la misma fecha de un año atrás cuando se alcanzó un número a la baja de 3.286. El parque de unidades B1 instalado en los Salones madrileños también observa un crecimiento al pasar de 238 a 258 máquinas (20 unidades más). No sucede lo mismo respecto de las B3 en operación. Aquí la tendencia es a la baja, pues evoluciona de 32 a 26 unidades en explotación. Tanto en el caso de las B2 como de las B1 la elección de la empresa operadora ha sido recuperar unidades en situación de 'baja temporal'. De ahí que el parque en régimen de suspensión temporal descendiera progresivamente a lo largo de 2021 en función de la desaparición de restricciones administrativas. En concreto, las B2 registradas en 'suspensión temporal' ya sólo eran 176 al finalizar 2021, y ninguna era B3. 2021 concluyó en Comunidad de Madrid con un parque instalado de máquinas B en los Salones de Juego de 3.791 unidades frente a las 3.556 acreditadas al concluir 2020. El dato es mucho más cercano a las 4.001 unidades registradas en 2017. A partir de entonces dos ejercicios con indicador claramente al alza: 4.681 en 2019 y 4.564 en 2018.

JP 11 autonomías AGARE reconoce la labor del Departamento de Autorizaciones de Juego de la Delegación del Gobierno de la Junta en Cádiz Las empresas operadoras adheridas a AGARE-Cádiz recibieron información sobre el nuevo sistema de pago de las tasas fiscales vía domiciliación bancaria, las acciones del Proyecto FES, la evolución del parque B en la provincia, un adelanto del Expo Congreso de Torremolinos y premiaron al equipo de Autorizaciones de la Delegación en Cádiz por el desempeño eficiente y eficaz de su labor en el curso de su Asamblea ordinaria. Galardón que recibieron individualizadamente cada uno de los integrantes del Departamento: María José Bardón González, Agustina Barragán García, Regla Camacho Sánchez (ausente en el acto), Carmen Saucedo Tisis, Francisco Cañas Mariscal y José Antonio Casado Mañes (ausente en el acto) mediante una placa conmemorativa. Todos ellos acompañados por el responsable del Servicio de Autorizaciones de la Dirección General de Tributos y Juego de la Junta, Antonio Vallejo, y el jefe de Servicio de Juego, Juan Cabañas Rojas. Para AGARE es muy importante que el Departamento haya sido finalista en los prestigiosos Premios de la Fundación NovaGob dentro de la categoría de 'Excelencia al Proyecto más Transformador con ayuda de la Tecnología en la Subcategoría b) Relación con la Ciudadanía'. El jurado lo valoró como "un proyecto valioso que ha construido una metodología de trabajo innovadora y una tecnología propia a partir de la experiencia replicándolo a toda la región". El reconocimiento toma en consideración el trabajo colaborativo entre los diferentes actores, la escalabilidad del proyecto y la generación de una tecnología propia. Sobresale el énfasis en la colaboración 'empleado públicociudadano', clave para la construcción de Valor Público. Durante la Asamblea fue analizado el nuevo protocolo de domiciliación bancaria para el pago de las tasas Los integrantes del Departamento, acompañados del jefe de Servicio, Juan Cabañas, el presidente de AGARE, Alberto Rodríguez, y Antonio Vallejo (Junta de Andalucía) En primer término, el exvocal de AGARE, José Guerrero; José Manuel Jiménez (Recreativos Doñana), y Antonio Pérez y Juan Manuel Ibáñez (Jara Recreativos) El jefe de Servicio de Juego de la Junta en Cádiz, Juan Cabañas, flanqueado por Jesús Saborido, Alberto Rodríguez y Antonio Vallejo Más de 200 inspecciones a locales de juego y hostelería en la provincia de Cádiz en 2021 no depararon expediente alguno por menores y prohibidos

12 JP autonomías Encarnación Arias, secretaria Técnica de EMOSA-Sevilla, y Luis Escribano, secretario Técnico de ACODISA, aproximaron detalles del próximo Expo Congreso de Torremolinos Francisco Cañas Mariscal, Agustina Barragán García, María José Bardón González y Carmen Saucedo Tisis Luis Escribano, Jordi Pedragosa (Novomatic Spain), Alberto Rodríguez, Jesús Saborido y Antonio Vallejo Manuela González y Miguel Matarí (presidente de honor de AGARE), y Carmen Fernández y José Luis Linares (Juegos Recreativos Jerez), flanquean a Ramón Martínez fiscales de juego, cuya regulación fue aprobada por la Junta en los artículos 74 y siguientes de la ley 5/2021, de 20 de octubre de Tributos Cedidos, y por la Resolución de 22 de junio de 2022 de la Dirección General de Política Financiera y Tesorería, y la Agencia Tributaria de Andalucía, que regula el procedimiento y las condiciones para la domiciliación de las deudas derivadas de las liquidaciones de la tasa de juego en la vertiente de máquinas de juego. La Asamblea de AGARE también valoró muy positivamente la ausencia de expedientes por menores y prohibidos en locales de juego y de hostelería a lo largo de 2021 en las más de 200 inspecciones realizadas. La Agrupación recalca "el altísimo cumplimiento de los objetivos de 'juego responsable' y la cooperación y sintonía de las empresas y asociaciones del sector con la Administración". Ramón Martínez (ANMARE); el presidente de honor de AGARE, Miguel Matarí, y; el presidente de Hostelería-Cádiz, Antonio De María Ceballos Juan Prado y Mila Lloret (Gestión de Inversiones Recreativas), Jordi Paradís (delegado de Ventas en Andalucía de Novomatic Spain) y Cristino del Río (Operadora Gaditana de Juegos)

14 JP autonomías Premiar la eficiencia y la eficacia administrativas Al conocer la condición finalista en los Premios de la Fundación Novagob del Departamento de Autorizaciones de Juego, la Agrupación Gaditana del Recreativo, felicitó a la Delegación de Gobierno de la Junta a través de una carta firmada por su presidente, Alberto Rodríguez. La misiva destaca "el trabajo, la implicación y la motivación" en el desempeño de la labor del Departamento. "Para nuestro sector es imprescindible recibir de la Administración un servició ágil y eficaz de autorizaciones en materia de Juego para hacer posible un adecuado ejercicio y desarrollo de la actividad". AGARE recalca "la celeridad en el tratamiento de las solicitudes que a diario se presentan y la rapidez en la expedición de las autorizaciones; el trato personal y cercano dispensado a los interesados facilitando la resolución de incidencias sin recurrir a formalismos o burocracias innecesarias, y; el sentimiento de equipo, tanto de entre los integrantes del Departamento como en las relaciones empresario/funcionario en el cumplimiento de tareas". La patronal de empresas operadoras gaditanas elogia "la exportación de la forma de trabajar del Departamento al nuevo sistema informático de tramitación electrónica de solicitudes de juego (SISJA) en cuyo desarrollo el ejemplo del Departamento prima la agilidad y colaboración con los empresarios en la gestión de las autorizaciones y prescindiendo de multitud de requisitos considerados anacrónicos y excesivos que entorpecían a nuestras empresas y sobrecargaban a la propia Administración con controles innecesarios". Los Premios convocados por Fundación NovaGob reconocen y visibilizan desde 2015 las buenas prácticas de las Administraciones públicas en distintas áreas de la gestión pública. Las candidaturas finalistas son evaluadas por un jurado internacional compuesto por representantes de instituciones premiadas en ediciones anteriores. AGARE elogia el nuevo sistema informático de tramitación electrónica de solicitudes de juego (SISJA) en cuyo desarrollo prima la agilidad y colaboración del Departamento de Autorizaciones El presidente de AGARE, Alberto Rodríguez, entregó las respectivas placas a María José Bardón, Tina Barragán, Carmen Saucedo y Francisco Cañas Juani Cervera y José Antonio García (Lineamatic) y Juan Cabañas Juan Manuel Ibáñez y Carolina Pérez, y Antonio Pérez (Jara Recreativos) y José Manuel Jiménez (Recreativos Doñana)

JP 15 autonomías La implicación, la motivación y el compromiso de los integrantes del Departamento de Autorizaciones son elementos que causan un efecto muy positivo en las empresas y en sus trabajadores, resalta AGARE Mari Paz Alba, Alfredo Puerta, Lorena Melgar y Juan Manuel Barrera (Pemaca), Miguel Ángel Chamarro (Juegos Arcos), José Manuel Carpintero (Gullit) y Paloma Rodríguez (Cogamare) Salvador Fernández (Recreativos Sedeño), José María Carmona, José Luis Linares y Carmen Fernández (Juegos Recreativos Jerez), y Juan Luis Romera y Antonio Rodríguez (Gibralmatic) Manuel Macías y Marcos Fernández (Juegos Recreativos For-Play), Ramón García (García Toyos), y José Antonio García y Juani Cervera (Lineamatic) Juan Manuel Barrera (Pemaca), con los integrantes del Departamento de Autorizaciones galardonados José Ángel Poley (Kifron), Antonio Rodríguez (Gibralmatic) y Salvador Fernández (Recreativos Sedeño) Inmaculada Varela (Automáticos Pinzón), Cristóbal Rosado (Interplay) y Jaume Avinyó (Egartronic)

16 JP APUESTAS Reforma legislativa en Navarra… Y con la Apuesta como excusa La ley foral 21/2022, de 1 de julio, que modifica la anterior 16/2006, de 14 de diciembre, lo admite sin remilgos en la parte final de la tercera exposición de motivos del texto: "la nueva normativa establece las limitaciones necesarias para salvaguardar el interés general, y prevenir y evitar problemas de salud pública respecto de las apuestas deportivas". No hay duda alguna sobre las razones. A mayor abundamiento, otro de los puntos de la exposición precisa que "las apuestas deportivas han crecido de manera considerable". Es más, añade que "las máquinas de apuestas deportivas situadas en establecimientos públicos están superando a las máquinas B, postulándose como la modalidad de juego a la que los navarros y las navarras destinan más dinero". Publicidad y patrocinio Equipaciones, instalaciones, patrocinios o similares no pueden incorporar publicidad de apuestas deportivas, "siempre y cuando la entidad tega su domicilio social en Navarra y la competición, actividad o evento deportivo sea de ámbito local, provincial o autonómico". Eventuales patrocinios y publicidades informativas de juegos o apuestas y de locales o lugares en los que puedan practicarse requieren previa comunicación un mes antes al Gobierno de Navarra; en la toma de decisión tendrá en cuenta "la promoción de actitudes de juego moderado, no compulsivo y responsable". La mención anterior, sin embargo, resulta casi hueca porque todo el redactado del artículo 10 revela el veto a comunicaciones comerciales a semejanza del real decreto 958/2020 de alcance estatal, cuya existencia merece tres párrafos en la primera exposición de motivos. En el caso de periódicos, revistas o cualquier medio de información navarros y centros de radio y televisión en Navarra prohibe publicidad de juego y apuestas fuera de la franja entre las 01 y las 05 horas de la madrugada, y en otro de los puntos repara particularmente en la utilización de personajes relevantes vetando explícitamente "la participación de profesionales sanitarios o científicos, la utilización de avales de asociaciones, corporaciones, fundaciones o instituciones relacionadas con la salud", precisando la expresión "en ningún caso". No pueden optar, ni obtener subvenciones públicas actividades La vulneración a cargo de menores no les exime de responsabilidad, pero la sanción podrán redimirla con medidas en beneficio de la comunidad El texto legal apela "a la alarma originada en las familias, los y las profesionales que trabajan con adolescentes y jóvenes, y a las asociaciones que trabajan en la prevención del juego patológico". Es descriptivo porque la exposición de motivos de la ley no aporta estudio o estadística alguna, pese a referirse explícitamente a "diferentes estudios realizados por las administraciones públicas a todos los niveles y por entidades privadas". No se mencionan. En este sentido es preciso recordar (la ley elude citarlo) que las personas atendidas en Navarra "por ludopatía" en 2020 fueron 38, tal como adelantamos en las páginas de JP. La falta de referencias objetivas sobre la supuesta incidencia patológica en el texto legal contrasta con la incorporación de datos indicativos de la evolución del parque de máquinas auxiliares de apuestas en el período 2017/2019 y su comparativa con las máquinas B ('tragaperras', según la terminología utilizada en la ley) a las cuales constata una estabilidad en el parque. Paradójicamente el enunciado admite que la ley foral 18/2015, de 10 de abril "incluyó todas las restricciones necesarias en todas las modalidades de acceso al juego, impulsando un juego responsable, tal y como viene realizándose con el juego presencial". ¿Es comprensible? Una vez más, las exposiciones de motivos aparecidas en las leyes autonómicas están demostrando ser incapaces de justificar qué estudios verdaderamente justifican la adopción de determinadas decisiones. Como ocurriera con Cantabria y La Rioja, los estudios brillan por su ausencia en las respectivas 'exposiciones de motivos'. Apelación a estudios, que no se mencionan en la ley Javier Remírez, consejero de Presidencia e Interior y vicepresidente Primero

JP 17 Apuestas deportivas que estén patrocinadas "en todo o en parte, o tengan publicidad de empresas dedicadas al juego en todas sus modalidades", detalla como colofón la Disposición Adicional Segunda. Compromisos de las empresas Las empresas operadoras "tienen que promover actitudes de juego moderado y responsable a través de medidas informativas adecuadas" (artículo 2bis.2). Igualmente las empresas titulares de autorizaciones tienen que elaborar un plan de medidas respecto de la mitigación de posibles efectos perjudiciales que pueda generar sobre las personas. Insta a prestar la debida atención a los grupos de riesgo, proporcionar la información necesaria para una selección consciente y que la actitud ante el mismo sea "moderada y responsable, no compulsiva"; informar de las prohibiciones de participación y acceso de los menores de edad y de quienes lo tengan prohibido; impartir cursos de formación relacionados con prácticas de 'juego responsable' y prevención; posibilidad de ofrecer a los participantes la asignación de límites a sus depósitos por importes inferiores a los establecidos con carácter general; entre otras. El Departamento de Educación asignará programas específicos de tipo preventivo para implantar en centros educativos y puede suscribir convenios con entidades especializadas en combatir patologías del juego. El personal en Locales Apuestas y Salones debe recibir formación por las empresas sobre adicciones e intervención en juego patológico (artículo 30.2). Máquinas de apuestas El Gobierno de Navarra establecerá los requisitos de las máquinas de apuestas y los propios de instalación en un lugar, local o establecimiento determinado. Pero el nuevo redactado del artículo 18.4 determina que "el sistema de acceso a las máquinas de apuestas en bares y hostelería deberá incluir elementos técnicos que garanticen el control de acceso a desarrollar reglamentariamente". No pueden otorgarse autorizaciones para instalar establecimientos de juego a menor distancia de 400 metros de centros públicos o privados de educación en los que se impartan enseñanzas regladas a personas menores de edad, centros de rehabilitación de 'jugadores patológicos', centros para discapacitados intelectuales o enfermedad mental, centros sanitarios, deportivos, culturales y recreativos, y casas de juventud. Entre locales de juego la distancia será al menos de 400 metros; habilita a los ayuntamientos ampliar en sus términos municipales la distancia, aunque la ley no aclara máximos o mínimos. Locales de Apuestas La superficie no puede ser inferior a 50 m2 (artículo 26bis). El servicio de admisión informatizado tiene que impedir la entrada a menores de 18 años y prohibidos. En lugares visibles deben instalarse carteles con indicación de prohibición a menores y prohibidos, y que la práctica abusiva de juegos de apuestas puede crear adicciones, "dentro y fuera del local". Hostelería En los bares, bares especiales, cafeterías y cafés-espectáculo sólo puede habilitarse una máquina de apuestas, al margen de la autorización B. "Las nuevas instalaciones" una vez rija la ley deberán incluir "los elementos técnicos que permitan garantizar el control de acceso a lamisma". El plazo de adaptación es de 18 meses (hasta el 15 de enero de 2024). Recae en el titular del establecimiento hostelero el cumplimiento y la responsabilidad de hacer cumplir al personal del local las prohibiciones de acceso. Si los menores o prohibidos vulneraran la prohibición de acceso a locales de juego o acceden a una máquina instalada en hostelería, los corresponsabiliza, pero la rendición de la sanción puede realizarse con medidas de carácter educativo, tales como tareas socioeducativas o medidas en beneficio de la comunidad (artículo 43.4). Antes del 15 de marzo de 2023 el Gobierno de Navarra tendrá que realizar un Estudio sobre Fiscalidad del Juego en Navarra, según detalla la Disposición Adicional Única. Antes del 15 de julio de 2023 el Gobierno de Navarra acometerá el desarrollo reglamentario de las Apuestas en Navarra. Es preciso recordar que no hay reglamento en vigor porque el Tribunal Supremo lo anuló el 8 de marzo de 2016, tal como ya adelantamos en JP. La propia reforma de la ley lo recuerda en uno de los párrafos de la Exposición de Motivos. Antes del 15 de julio de 2023 actualizará los desarrollos reglamentarios vigentes de la ley Foral del Juego 16/2006, de 14 de junio. Tres fechas relevantes El personal de Locales de Apuestas y Salones tiene que recibir formación sobre adicciones e intervención en juego patológico El titular del establecimiento de hostelería es responsable de hacer cumplir las prohibiciones de acceso Las licencias de Salón en vigor son indefinidas por lo que el requisito de 400 metros de distancia no afecta a las autorizaciones en vigor

18 JP ONLINE ¿Metaverso en el casino o casino en el metaverso? Fue la pregunta que se planteó la titular de Tributos y Juego de la Generalitat, Natàlia Caba, en la síntesis de una jornada repleta de conocimientos y experiencias. La nueva realidad que abre metaverso, ¿entrará en el sector presencial, o bien el propio entorno virtual generado en metaverso habilitará su propio espacio para el juego? Propiedades en metaverso, ¿qué ocurre si las alquilo? Reflexiones que apenas son una modesta porción de los ejercicios de prospectiva en torno al ocio digital compartidas por profesionales de las tecnologías de la información a raíz de la llegada de un fenómeno como blockchain en el Digital Entertainment de Puigcerdà. Si la tecnología ha sido el tradicional vector de innovación, las derivadas de blockchain son extraordinarias: metaverso, NFT, 'gamificación', inteligencia artificial... Todas ya están aquí para quedarse y la industria del Juego aventura su monetización muy probablemente tomando como válido el criterio de "error/ acierto" definido por Alejandro Mowszet (Win Systems). La industria del Ocio está particularmente expuesta y es susceptible de permeabilizar cuantos avances sea capaz de proporcionar el estado de la técnica. En ese ejercicio es igualmente capital reconocer las ventajas del pensamiento estratégico ('strategic thinking') y el pensamiento crítico unido a la ética. La cita en Puigcerdà eludió aposta las referencias regulatorias. El objetivo era volcar el know how que trasciende la tecnología a cuantos formatos el Ocio Digital es capaz de integrar. No obstante, las alusiones al marco normativo o cómo gestionar ese control y las garantías para el consumidor fueron inevitables por mucho que en reiteradas oportunidades se apelara a la mera 'confianza'. Eduardo Antoja, acompañado de su esposa Teresa, gran catalizador de la primera edición que debiera tener asegurada la continuidad en el calendario académico de la Universitat d’Estiu Ramon Llulll El director del Centre Blockchain de Catalunya, Quirze Salomó, conversa con el alcalde de Puigcerdà, Albert Piñeira El equipo de Win Systems en Technioci 2022, encabezado por Alejandro Mowszet

JP 19 ONLINE El Summit de Puigcerdà es parte de la Universitat d'Estiu Ramon Llull 2022. El auditorio objetivo se identifica con profesionales y estudiantes interesados en adquirir, mejorar y compartir conocimientos de la industria del Digital Entertainment, sector económico que representa un porcentaje cada vez mayor del PIB y ofrece nuevas oportunidades profesionales y empresariales. La jornada en la capital de La Cerdanya fue una excelente oportunidad no sólo para el intercambio de experiencias, sino también para interactuar con profesionales vertebradores de 'comunidades de gaming'. Sesiones de gran interés que necesariamente deben tener continuidad. Oscar Delgado Metaverso es seguramente el mejor exponente de la realidad virtual, un mundo digital al cual acceder a través de dispositivos de realidad virtual y realidad extendida, que aseguran una interacción en su interior similar a la que tenemos en la realidad. La clave del metaverso radica en que el acceso a su entorno virtual pueda ser una experiencia totalmente inmersiva. Un avatar capacita participar en una oficina vitual compartida, asistir a eventos deportivos o desplegar un juego. La concepción del metaverso es la de un ecosistema que conecta multitud de aplicaciones y servicios. Por eso la interoperabilidad es una de las características principales del universo digital en línea donde los usuarios pueden interactuar simultáneamente con varias aplicaciones a la vez. Blockchain y NFTs abren un mundo de posibilidades. Los multiversos permiten adquirir una parcela y abrir un comercio online, diseñar una oficina para trabajar en equipo... ¿Qué es el Metaverso? Logical Games fue una de las empresas patrocinadoras del evento. En la imagen, sus directivos Miguel Fernández y Javier Sevillano con Aleix Fabregat La delegación de Unidesa asistente a la Digital Entertainment Summit con el director Industrial a la cabeza, Josep Maria Casas El presidente de CEJ, Fernando Henar, flanqueado por los directivos de Loteries de Catalunya, Jordi Aragonés y Jaume Torrabadella

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