Constantes referencias a menores, externalidades negativas y a un supuesto "crecimiento desordenado de establecimientos de juego" en un texto que aumenta los supuestos de infracción muy grave y reduce las graves y leves, y que describe un panorama social de auténtica alarma.

A información pública el anteproyecto de ley que busca marcar las líneas de actuación del sector presencial en Baleares, cuya Memoria Justificativa se basa en el Informe del Jugador Online 2020 del Ministerio de Consumo, en el refuerzo de la protección de los menores y vulnerables, y en la sensibilización y la información entre 'los colectivos sobre el potencial adictivo de los juegos de azar y apuestas online'. Sin embargo, ni en la Memoria, ni en la exposición de motivos del anteproyecto se aportan referencias a la evolución objetiva del sector desde la vigencia de la todavía vigente ley del Juego.

La exposición de motivos sí reporta numerosos juicios de valor con aseveraciones causa-efecto acerca de la cercanía de establecimientos de juego respecto de "centros educativos, de atención sociosanitaria, de parques y áreas de juego infantil y juvenil, y recintos deportivos públicos". Así, por ejemplo, detalla literalmente que esta proximidad "expone de manera directa a las personas menores de edad y a las vulnerables ante la oferta de los establecimientos dedicados al juego y apuestas durante el recorrido de sus itinerarios cotidianos". Prosigue en el juicio de valor señalando que "es habitual que los salones de juego cuenten con una zona dedicada a la práctica de las apuestas deportivas, corriéndose el riesgo así de normalizar dichos establecimientos como lugares de ocio en grupo". Corrobora esta última afirmación a partir de "numerosos estudios", que en este caso omite. De ahí que en el redactado del texto sean incorporadas dos nuevas definiciones: 'centro impartidor de enseñanza a personas menores de edad' y 'zona de ocio infantil'.

Igualmente plantea una serie de consideraciones en cuanto a distancias para el otorgamiento de autorizaciones de Salones y Locales de Apuestas.

Los supuestos de sanción con infracción grave prevén ser elevados a 23 en el anteproyecto frente a las 18 en la actual ley. Las graves se proponen de 25 respecto de las 13 actuales, y de 3 a las 2 actuales en el caso de las leves.